Новости
1 июня 2018, 04:33

Поставили крест на новых могилах

Тольяттинское городское кладбище по требованию судебных приставов могут закрыть для новых захоронений и, возможно, для посещения существующих мест погребений

На очередном заседании городской думы 24 мая депутаты по предложению департамента финансов администрации г.о. Тольятти внесли в бюджет 2018 года изменение, предусмотрев в расходной части муниципалитета средства в сумме 85,718 млн руб. на выкуп у АО «Нива» земельного участка площадью свыше 588 тыс. кв. метров на Обводном шоссе, где располагается Тольяттинское городское кладбище. История с оформлением погоста в муниципальную собственность тянется много лет. Напомним, еще в 2001 году между мэрией г. Тольятти и НУ «Тольяттинское городское кладбище» (ныне — ООО «ТГК») был подписан инвестиционный договор об организации городского кладбища, а в 2003 году ЗАО «Россия» подписало с НУ «ТГК» и мэрией договор срочного безвозмездного использования указанного земельного участка. В подтверждение указанного договора мэрия г. Тольятти издала целый пакет правоустанавливающих документов об осуществлении  захоронений граждан. В дальнейшем перед городскими властями встал вопрос об оформлении земли Тольяттинского городского кладбища в муниципальную собственность. Однако АО «Нива», как правопреемник ЗАО «Россия», и администрация г.о. Тольятти длительное время не могли договориться об организационных вопросах, в том числе и о выкупной стоимости земли. В то время как ООО «ТГК» в полном объеме выполнило перед городом свои обязательства в рамках инвестиционного договора по организации и эксплуатации кладбища.

Судебные споры вокруг кладбища продолжались много лет, и в ноябре 2017 года выкупная стоимость земельного участка на основании заключения экспертов была снижена и установлена арбитражным судом Самарской области на уровне 85,718 млн руб. Муниципалитет попытался оспорить судебный вердикт, но он, тем не менее, устоял. В связи с чем в администрацию г.о. Тольятти поступил исполнительный лист, по которому город обязан в установленные законом сроки исполнить решение суда и выплатить АО «Нива» средства за выкуп изъятых из оборота земель сельскохозяйственного назначения. При этом с точки зрения социальной ответственности перед населением сделать это чиновники должны в максимально короткие сроки.

Мест нет, кладбища закрыты

Как известно, ответственность за предоставление мест для захоронений граждан возложена действующим федеральным законодательством на органы местного самоуправления. Однако муниципальные погосты на ул. Баныкина и в п. Федоровка для новых захоронений давно закрыты. Соответственно, осуществлять погребения город может сейчас только на «тоазовском» кладбище. Но и там есть немалые проблемы. Во-первых, по прогнозам чиновников, свободные площади для устройства могил на погосте стремительно заканчиваются: год-два — и мест просто не останется. Во-вторых, осуществлять новые погребения сейчас можно только на так называемой IV очереди погоста, которая должным образом не оформлена — средства на эти цели были предусмотрены в бюджете г.о. Тольятти только в 2018 году. А пока земля не зарегистрирована, муниципалитет не имеет возможности вкладывать деньги в обустройство и содержание этой части «тоазовского» погоста, где нет ни дорог, ни воды, ни простейших элементов благоустройства. Плюс деревья, которые систематически падают на могилы и разрушают надгробные памятники.

«Стыд и позор!» — неоднократно и вполне публично признавались ответственные за ритуальный сектор чиновники. Но сделать ничего не могли: по закону, пока IV очередь «тоазовского» кладбища не оформлена, тратить бюджетные ресурсы на развитие указанной территории запрещено, вплоть до уголовной ответственности.

Сельская практика

В сложившейся ситуации частные ритуальные агентства города быстро смекнули, что на создании «лучших» условий для погребения усопших можно неплохо заработать, и стали массово предлагать тольяттинцам хоронить родственников на сельских погостах: в Тимофеевке, Нижнем Санчалеево, Узюково, Ягодном, Выселках и т.д. Нехитрый «бизнес на костях» быстро пошел в гору: кладбища вокруг г.о. Тольятти, некоторые — весьма сомнительные с точки зрения закона, стали быстро разрастаться. Но результат оказался плачевным.

Этой весной, например, в редакцию «ПС» стали поступать звонки от жителей, которые со слезами рассказывали журналистам, что после паводка могилы их родных ушли под воду.

«Венки уже плавают, скоро и гробы всплывать начнут!» — так, например, люди описывали происходящее на кладбище в Нижнем Санчалеево. Похожую картину горожане наблюдали и на других сельских погостах. При этом вода на кладбищах стояла по месяцу и более. Так что люди стали вполне обоснованно опасаться, что же произойдет, если «кладбищенские» грунтовые воды из-под могил, чего доброго, хлынут на приусадебные участки сельских жителей…

Приставы требуют повесить замок на воротах

В сложившихся обстоятельствах, когда ситуация близка к социальному взрыву, единственный выход для администрации г.о. Тольятти — исполнить вступившее в силу решение суда, выплатить АО «Нива» 85,718 млн руб. и оформить земельный участок под Тольяттинским городским кладбищем в муниципальную собственность. Как сообщил на заседании гордумы 24 мая глава г.о. Тольятти Сергей Анташев, весь процесс переоформления, с учетом поиска оператора по осуществлению захоронений, займет около двух месяцев. Впрочем, решение вопроса может затянуться, поскольку муниципалитет, как выяснилось, обратился в суд за рассрочкой уплаты выкупной стоимости сроком на пять лет. Первое заседание по этому заявлению, по сведениям «ПС», назначено на 15 июня. Какую позицию займет по данному спору АО «Нива», пока не ясно. Не исключено, что компания будет требовать уплаты всей суммы целиком. По оценкам экспертов, судебное разбирательство по предоставлению рассрочки может занять не менее двух-трех месяцев. А это уже — существенная проблема.

Дело в том, что на основании ноябрьского решения суда новые погребения на Тольяттинском городском кладбище прекратились еще в начале февраля 2018 года. Иными словами, с того момента на погосте осуществлялись только так называемые семейные захоронения по ранее заключенным договорам. Теперь судебные приставы пошли еще дальше и обратились в ООО «ТГК» с новым требованием — не только остановить исполнение всех существующих договоров по организации семейных захоронений, но и вообще запретить всякий допуск посетителей на кладбище. Не исключено, что замок на воротах погоста появится уже до конца текущей недели. И если это действительно произойдет, то последствия могут оказаться весьма плачевными: можно только догадываться, как отреагируют на случившееся тольяттинцы, которые не смогут пройти к могилам своих родных и близких.

Точка кипения близко

Остается надеяться, что администрация г.о. Тольятти взвешенно оценит все последствия своих действий и предпримет исчерпывающие меры, чтобы в кратчайшие сроки рассчитаться с АО «Нива», оформить «кладбищенскую» землю в муниципальную собственность и вновь открыть погост для захоронений. Тем более, как отметил Сергей Анташев, у кладбища на сегодняшний день есть около 10 тыс. обязательств по ранее заключенным договорам на организацию семейных захоронений. Еще порядка 5 тыс. мест на погосте свободны для новых погребений. Следовательно, именно Тольяттинское городское кладбище — это единственный погост в черте города, где муниципалитет на сегодняшний день может в полном объеме исполнить социальные обязательства перед гражданами.

Не исключено, что к решению проблемы в ближайшее время подключатся и областные власти. Руководство ООО «ТГК», которое безуспешно обивает пороги городской администрации в попытках наладить диалог и сдвинуть решение проблемы с мертвой точки, уже проинформировало о грядущем социальном взрыве в Тольятти врио губернатора Самарской области Дмитрия Азарова.

Тем временем горожане уже дали свой ответ на бездействие властей: на этой неделе несколько владельцев семейных захоронений уже уведомили руководство ООО «ТГК» о том, что в случае отказа возьмут лопаты и будут копать могилы на погосте своими силами. По мнению руководства кладбища, формально люди правы: по решению суда, гражданам осуществлять захоронения не запрещается…

Кто станет новым оператором ритуальных услуг?

Этот вопрос пока тоже открыт, однако в ООО «ТГК» уже заявили, что намерены претендовать на выполнение всего комплекса услуг по осуществлению захоронений и содержанию территории погоста. 15-летний опыт в этом направлении у компании есть. Она же фактически ведет учет всем существующим договорам семейных захоронений. Следовательно, с юридической точки зрения именно ООО «ТГК» в качестве оператора при всех прочих равных обстоятельствах сможет обеспечить наиболее безболезненный переход на новый режим работы кладбища в статусе муниципального объекта. В противном случае, не исключают специалисты, перед тольяттинцами может встать вопрос массового перезаключения ранее заключенных договоров и переоформления множества документов.

Еще больше интересных материалов в печатной версии газеты "Площадь СВОБОДЫ" №19(6243) от 31 мая 2018 г.

comments powered by HyperComments









Евтушенко в моей жизни был всегда… Евтушенко в моей жизни был всегда…
http://monavista.ru/images/uploads/79b47d882a3689060ae4d57283ec8bbe.jpg
Письмо с моей фермы Письмо с моей фермы
http://monavista.ru/images/uploads/92eb5c9944f25688043feb2b9b01e0f2.jpg
Почему в России выросли продажи дорогих смартфонов Почему в России выросли продажи дорогих смартфонов
http://monavista.ru/images/uploads/08009197b894c4557dc9c7177e803f77.jpg